こんにちは、まずは私の故郷オスロの建設現場をご紹介したいと思います。
何か珍しいことを聞きましたか？
まさに、ノイズです。
あなたが聞いた騒音は、機械室からではなく、近くの幼稚園からのものでした。
機械は電動で、資材を現場に往復するトラックも電動でした。
オスロの気候変動庁長官として、クロステレンガ建設現場は私にとって非常に楽しみな気候対策です。
ここの労働者たちは、120 年以上パイプラインに閉じ込められていた小川を開こうとしている。
そして、オスロの気候変動により、さらに大雨が降る可能性があります。
したがって、雨水排水システムを改善する必要があります。
そして、小川や川を開くことは、都市の回復力を高め、洪水を回避するのに役立つだけでなく、より良い地域を作り出し、都市の生物多様性にも貢献します。
クロステレンガはオスロ市が運営するゼロエミッション建設現場に近づいている。
そして、ゼロエミッションサイトの運営は、オスロの気候戦略の一例にすぎません。
これは、私が 1989 年にオスロに引っ越したときのオスロのダウンタウンの様子です。
今日も同じエリアです。
オスロの気候対策により、街の空気はきれいになり、騒音は減り、より安全で人間中心の街路が実現しました。
一部の措置は、最初に導入されたときに物議を醸しました。
しかし今では、気候変動をそれほど心配していない人も含めて、人口の大多数が、私たちがより良い都市を作っていると考えています。
あまりにも長い間、気候変動に関する議論は犠牲についてのものでした。
私がここに来たのは、気候変動対策が実際により良い都市を作り、すべての人にとってより良い生活の質をもたらすということです。
これは、排出ガスゼロの都市を目指す旅で私たちが学んだ 5 つの教訓のうちの最初の 1 つにすぎません。
そして、この教訓はほとんどどこにでも応用できると思います。
だから私はそれらを共有するのが好きです。
したがって、教訓その 1 は、気候変動に立ち向かうということは、より良い都市を作り、騒音の多いエスカレーターで過ごす必要のない幼稚園の子供たちを含むすべての人にとってより良い生活の質を生み出すことです。
2 番目のレッスンは、野心的であることについてです。
市議会は２０１５年、カーボン・オフセットには重点を置かず、実質削減を目指し、温室効果ガス排出量を２０３０年までに９５％削減する目標を設定した。
この目標に取り組むことで、私たちの考え方が変わりました。
この目標を達成するには、各部門が積極的に取り組み、対策を練り、それを実行する方法を見つけなければなりません。
2 つ目の教訓は、野心的であれということです。
数十年ではなく数年で測定される目標は、不作為の言い訳にはなりません。
私の経験では、気候変動目標を達成する上での主な課題は、地球規模、国レベル、地方レベルでの責任の分担です。
都会でも同様です。
行政内部、部門間、政府機関間には違いがあり、それぞれが気候とは無関係に独自の目標と責任を持ち、遵守すべき独自の予算を持っています。
このため、部門間の境界を越えることが多い気候対策を調整することが非常に困難になっています。
この断片化に対する私たちの解決策は、2016年に初めて提出したこの文書、オスロ気候予算でした。
私たちが知る限り初の気候変動対策予算。
気候変動予算はガバナンスツールです。
気候目標の政策や言葉から行動や結果に至るまでの過程を構造化して整理します。
また、オスロ行政のあらゆる部門が気候変動目標の利害関係者となる。
CO2 排出量で測定される気候変動対策予算は、地方自治体の予算に完全に組み込まれています。
そして、財政予算と同様に、気候変動予算も財政副市長の責任です。
これは、採用された気候対策によって予想される排出削減量を示しています。
そして、何を、誰が、いつ、どの程度の必要な予算コストで関連性を持って行わなければならないかを明確に示しています。
一例を挙げましょう。
2022年、市議会はオスロ最大の廃棄物焼却施設にある二酸化炭素回収・貯蔵施設への投資を決定した。
これはオスロで唯一最大の排出源であり、全体の17%を占めています。
これは2017年から気候変動予算の中で計画されてきた対策だ。
そして、それを実行する責任を負うのは、特定のスキルを備えた事業開発・公共所有局になります。
そして炭素は2026年以降に回収される予定だ。
それが 3 つ目の教訓です。
包括的な政府システムは、責任を分散し、責任ある団結を維持するための鍵となります。
重要な点は、すべての政府機関が通常の予算プロセスの一環として気候変動対策の取り組みの状況を年に 3 回報告する必要があるということです。
それでは建設の話に戻ります。
3 年前、当社は世界初のゼロエミッション建設現場の試験運用に着手しました。
都市環境庁は、オスロ市中心部の繁華街を歩行者天国に変えようとしていた。
彼らはアスファルトのスラブを持ち上げたり壊したりするために強力な機械を使用していましたが、機械の音が非常に静かだったので、隣のカフェやレストランは正面のドアを開けたままでした。
このプロジェクト以前には電動建設機械はほとんど存在しませんでしたが、現在ではそのような現場が 30 か所以上あります。
この変更は調達を通じて行われました。
2017 年、市は気候目標を達成するために必要な技術開発の市場を促進するために調達を利用することを決定しました。
他の都市と同様に、建設は大きな排出源です。
そしてオスロでは、建設中のすべての自治体が約 20 パーセントを占めています。
当社の調達フレームワークは、ゼロエミッション サービスを提供できる企業を表彰します。
2019 年以降、自治体によるすべてのプロジェクトでは、これが中核的な入札基準として使用されています。
これは、ゼロエミッション ソリューションに対する予測可能な需要を生み出すため、請負業者にとって重要です。
ノルウェーの他の都市も同様の基準を使い始めています。
その結果、ノルウェーではゼロエミッションマシンの利用可能性が年々増加しています。
ということで、４回目のレッスン。
要求の厳しい顧客になることでどれだけ変わることができるかを決して過小評価しないでください。
市場の主な強みはその適応力であり、その強みを活かして行動すると、驚くべきことに短期間にどれだけ変化できるかが決まります。
私たちは、2030年までにオスロ市の民間および公共のすべての建設現場にゼロエミッション要件を段階的に導入する予定です。
ここ数年、都市の大気の質は大幅に改善されました。
2年前、あるコラムニストが、夏の街はとてもいい匂いがする、と書きました。
その理由は、交通量の減少と電気自動車とバスの割合の劇的な増加です。
テクノロジーの開発は時として私たちの予想を超えます。
10 年前、今日私たちが見ているような数字を予測した人はほとんどいなかったでしょう。
2022 年までに、すべての新しい乗用車の 82% と新しいバンの 36% がゼロエミッションとなっています。
さらに良いことに、これまでのところ、新しい大型車両の 30% がバイオガスまたは電気自動車であると思います。
都市における最大の排出源はモビリティであり、総排出量の約 50% を占めているため、これは非常に良いニュースです。
電動モビリティへの移行は、幅広い政策によって支援されています。
これらには、税金、国税の免除、充電ポイントの効果的なネットワークへの地方投資が含まれます。
しかし、ここでも調達が重要な役割を果たしています。
自治体が購入するものはすべて、ゼロエミッション輸送によって配送される必要があります。
これはこれまでも、そして今も段階的なプロセスです。
しかし、3 つのプロバイダーがそれを提供できれば、ゼロエミッションが調達における最低基準になります。
ノルウェーが石油とガスが豊富な国であることは誰もが知っているでしょう。
そして多くの人は、これがオスロで気候変動対策に投資できる理由だと考えるかもしれません。
現実には、徒歩や自転車などの公共交通機関のインフラは、有料道路システムによって賄われています。
オスロには有料リングがあります。
そして、そのゾーンに入るには、非電気自動車は高い代償を支払わなければなりません。
そして、その価格は 2024 年 1 月 1 日から 40% 値上げされます。
これは簡単な交渉ではありませんでした。
そして税金については常に議論の余地があります。
しかし、これは化石燃料から移行するための重要なインセンティブです。
テクノロジーの開発により、市場が急速に変化することがありました。
私たちの気候変動対策予算には、2028 年までに公共交通機関の排出量をゼロにするという目標がありました。
コストの削減と先進技術のおかげで、私たちは現在、その目標の達成を 5 年後に達成しようとしています。
市内のトラムと地下鉄はすでに電気化されています。
そして、ほぼすべてのフェリーは電気式です。
そして 2023 年末までに、オスロのすべてのバスも電気バスになる予定です。
バスの運転手はこの開発を気に入っています。
電気バスの方が運転が快適だからです。
そして、より手頃な価格でもあります。
また、騒音やガスも発生しません。
ということで、5つ目の教訓が得られました。
テクノロジーが市場にどのような変化をもたらしたのか、その変化がどれほどの速さで起こるのか、そして適切な種類の政策を使用することでどのようにそれらの変化を奨励できるのかを過小評価しないでください。
まあ、まだ先はある。
私たちの最新の気候変動予算分析では、適応可能な対策により 2030 年までに 62% の削減を達成する準備ができていることが示されています。
それで私たちはうまくやっています。
しかし、私たちはもっとやらなければなりません。
そして、間接排出を統合するシステムを開発する必要があります。
排出物は、都市の活動や生活に関連するあらゆる種類の法則を生み出します。
しかし、私たちはそれに取り組んでいます。
最後に私がどのように街を移動しているかをお話ししましょう。
私は歩く。
都市モビリティの 2 つの主要な側面についてはまだ言及していません。
ウォーキングとサイクリング。
この都市は 2 年前に歩行者と自転車利用者のための都市を目指して開発が始まりました。
そしてそれは私がこの街で本当に好きなことの一つです。
このように都市について考えることは、日常生活をどのように組織するかを考えることと同じです。
食料品をどこでどのように買うことができるか、仕事に行けるかどうか、子供たちがスポーツ活動に自転車を使用できるかどうか。
これは街路の話です。
それは場所についてです。
それは、安全なサイクリング ロードとウォーキングのための近道、そしてそれらすべてをきれいな公共交通機関で市内の他の場所に接続することです。
最新のノルウェー全国調査によると、オスロでの 1 日の移動のうち 37% が徒歩で行われています。
そのため、非常に長く寒い冬にもかかわらず、私たちはウォーカーの街になってしまいました。
そして、オスロの建設現場の前を歩いていても、騒音が聞こえなくなることも増えています。
もちろん、隣に幼稚園がなければ別ですが。
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