【TED】移民と難民にとって第三国定住への安全な道:ベッカ・ヘラー【日本語訳】

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ここに来られてとても光栄です。今週これまでにたくさんの素晴らしい人たちに会いました。私がずっと考えていたことの 1 つは、今週の終わりには私たちのほとんどがどうなるかということです。荷物をまとめて家に帰ります。

家に帰ることは誰にとっても得られない贅沢です。

今、多くの人が一番に考えているのは、私たちが置かれている状況だと思います。

今、多くの人が一番に考えているのはウクライナ情勢だ。

6週間で400万人以上が国だけでなく自宅からの避難を余儀なくされた。

そしてそれは、現在起こっている主要な人類移住イベントの一つにすぎません。

もうニュースの見出しにはならないかもしれないが、シリア、アフガニスタン、エリトリアから逃れようとする人々は今もおり、そのリストはまだ続く。

人々はさまざまな理由で家から逃げることを余儀なくされています。

戦争はもちろんですが、ジェンダーに基づく暴力、政治的に認められた迫害などもあり、気候変動による被害はますます増えており、今後数年間で1億5,000万人が避難する可能性があると試算されています。

それでは、人類の移住が避けられず、さらに増加し​​ているとしたら、それに対処するために国際社会として私たちは何をしているのでしょうか?

通常、自分の国ではない国で安全を求めようとする人々は、誰をどこに再定住させるかを決定するためにさまざまな国が利用する息の詰まる官僚制度をうまく操り、危険な状況で何十年も苦しむことを強いられます。

国連が関与しており、どの国にも独自の移民法や制限があり、複数回の面接や面倒な書類の提出が求められます。

言うまでもなく、あなたが別居し、心に傷を負い、自由に使えるリソースがほとんどない場合、このプロセスを家族全員で導くのは困難です。

しかし、ここで良いニュースがあります。

このようにする必要はありません。なぜなら、人々を引き留めているのと同じものを利用して、人々を安全な避難場所に前進させることができるからです。

法の規則。

重要なのは、法律の知識を最も必要とする人々の手に届け、法律を利用して自分と家族の安全への道を開く機会を与えることです。

さまざまな危機に対応して人道支援を中心に構築された業界全体が存在しますが、その支援には通常、法律サービスは含まれていません。

多くの人は密航業者を雇って海や砂漠を渡らせます。そこでは仕事が得られると考えたからです。

しかし現実には、彼らは自分たちが合法的な経路に入る資格があるかどうかさえ知らないため、密航業者を雇って海や砂漠を渡らせているのです。

また、自分が資格があることは知っていても、面接や書類手続きの進め方がわからない人もいるかもしれません。

だからこそ、多くの人が何十年もキャンプに閉じ込められることになるのです。

彼らは法的に宙ぶらりんな状態にある。

このシナリオでは、法律情報や法律サービスへのアクセスは、衣食住へのアクセスと同じくらい重要です。

そこで私たち国際難民支援プロジェクト (IRAP) の出番です。

まず、IRAP はデジタル プラットフォームを通じてテクノロジーを活用し、これらの法律やプロセスをよりアクセスしやすくしています。

私たちは難民に、法的権利と選択肢に関するタイムリーで正確かつ文化的に関連した情報へのアクセスを提供します。

IRAP はまた、最前線の難民支援団体、プロボノ弁護士、その他の信頼できる法律擁護団体からなる訓練されたネットワークと提携して、現場と遠隔地の両方で直接的な法律サービスを提供しています。

そして最後に、これらのプロセスのあらゆる段階をクライアントと肩を並べて歩むことで、法律を活用して対処し、最終的にはより良い方向に変えることができる体系的な問題を特定することができます。

これらの個別の事例こそが、より広範な制度改革の機会を明らかにするものである。

私の言いたいことがわかるように、事例を挙げてみましょう。

アーロンとミリアム。

彼らの本名ではありません。

安全上の理由から変更する必要がありましたが、その理由はすぐにわかります。

アーロンとミリアムは兄妹です。

彼らは子供の頃、エリトリアの家から避難することを余儀なくされ、母親から引き離されました。

子供たちはスーダンの難民キャンプに行き、母親はドイツに行きました。

そして今日の機能不全に陥った難民再定住システムでは、この種の家族離散が常に起こっている。

そして、典型的には、子供たちが何十年も収容所に閉じ込められて過ごすか、母親が再び一緒にいるために密航業者を雇って子供たちを地中海を渡る危険な旅に連れて行かざるを得なくなるかのどちらかである。

これらは両方ともひどい選択肢です。

しかし、アーロンさんとミリアムさんにとって幸運だったのは、キャンプのスタッフの一部が、第三国定住経路の一種である家族再会の対象となるケースを特定するための訓練を受けていたことだった。

そこでドイツに申請しました。

ここまでは順調ですね。

アーロンとミリアムがパスポートを持っていなかったため、ドイツ政府が申請を却下するまでは、エリトリア政府が彼らを逃亡の反逆者とみなし、パスポートを取得できなかった。

したがって、パスポートを取得するために大使館に近づくと、彼らの命が危険にさらされることになるでしょう。

IRAPはこれを不当な制度的障壁として警告し、家族に代わってドイツの法廷で訴訟を起こし、勝訴した。

そして、アーロンとミリアムが 2021 年 6 月にドイツで母親と再会したことをお伝えできることをとても嬉しく思います。

そして、アーロンとミリアムが 2021 年 6 月にドイツで母親と再会したことをお伝えできることをとても嬉しく思います。

これは、法的擁護によって可能になった、家族の再会の楽しい物語です。

しかし、ここには本当に見ていただきたい別の意味があります。それは、私の好きな英語の単語の 1 つである「前例」に関係しています。

はい、私は法律オタクです。

これは私の好きな言葉です、前例。

IRAPはこの訴訟を法廷に持ち込むことで、アーロンとミリアムだけでなく、同じ状況にある他の家族や友人全員のパスポート要件を緩和する前例を確立し始めた。

アーロンとミリアムだけでなく、同様の状況にある他の何千人もの難民の子供たちにとっても。

法律サービスプロバイダーがクライアントと並んでこれらの入国手続きのあらゆる段階を歩むことで、人々が安全な場所にたどり着くのを妨げている障害を特定することができます。

これを十分に頻繁に行うと、障害物のパターンが見え始めます。

そして、パターンが見つかったら、そもそも非常に困難だった基礎となる法律を変更することを主張できます。

このパターンこそが、私たちが大規模な再定住への道を開くことを可能にするのです。

これらはすべてアフガニスタンで試された。

過去20年間、何千人ものアフガニスタン人が米国政府に代わって必要不可欠な仕事や人命救助の仕事に従事してきました。

彼らは通訳、トラック運転手、コンピューター科学者でした。

そして、タリバンは米国との関係を理由に、同じ20年を彼らを追跡し殺害することに費やしてきた。

そこで2009年に遡り、議会はこの現実的な脅威に対応して、米国の同盟国であるアフガニスタン人向けに特別ビザプログラムを創設した。

ビザの目的は、命の危険が差し迫った人々に米国への迅速な再定住を提供することでした。

しかし、IRAP では、このプログラムが壊れていることがわかっていました。

私たちは、1,000 人以上のアフガニスタン人がこのビザの手続きを進めるのを支援してきたので、このことを認識しており、パターンが見え始めました。

米国政府がこれらの緊急ビザを発給するまでに平均して4年以上かかった。つまり、米国がパスポートに十分早くスタンプを押すことができなかったために、米国の同盟国とその家族がタリバン暗殺の危険にさらされていることを意味した。

そこで私たちはこれらすべての訴訟から知識を集め、集団訴訟を起こし、2020年に勝訴しました。

我々は勝った。

我々は勝った。

我々は勝った。

我々は勝った。

我々は勝った。

裁判所は米国政府に対し、状況に応じて緊急性を持ってクライアントの訴訟を処理し、これらの未処理の申請を適時に処理するよう命じました。

さて、皆さんもよくご存じのとおり、米国のアフガニスタンからの撤退は、まったく新しいレベルの混乱を引き起こしました。

しかし、私たちのモデルにより、テクノロジーを活用し続けることで、まだ逃亡できていない同盟国の手に重要な法的情報を届けることが可能になりました。

私たちは今も法廷や国会議事堂で難民の緊急避難と保護を求めており、これまでと同様に、取り除ける障害を探し続け、法律を利用して難民に力を与えていくつもりです。これらの人々を長期にわたる安全な場所に連れて行く最善の方法です。

うわー!はい!はい!はい!はい!はい!はい!最後に言いたいのはこれです。

人間の移動が事実上避けられないという現実に直面したとき、各国には2つの選択肢があります。

彼らは壁や刑務所を築き、子供たちを親から引き離すことができます。

あるいは、安全かつ組織的な移住と再定住を促進する公平で透明な法制度を創設することもできる。

機能的で権利に基づいた法制度はすべての人を助けます。

しかし、残念なことに、安全で秩序正しく威厳のある方法で世界的な移民に対処するための真剣な計画を立てるよりも、移民を悪者扱いし、難民危機を政治化する方が有利だと考える人たちがいます。

この仕事を通じて、私は起業家や思想的リーダーとして私たちが賞賛する特性を体現する多くの人々に会いました。

自分と家族を新しい国に連れて行き、人生をやり直すには、粘り強さ、創造性、そして勇気が必要です。

私の意見では、各国は難民を獲得するために競争すべきである。

しかし少なくとも、誰もが家と呼べる安全な場所と、そこに行くための安全な方法を持っているべきです。

皆様の安全な帰国をお祈りしております。

そしてありがとう。

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