それで私はボスニアから来ました。
つまり、私は今スウェーデンに住んでいますが、私の人生全体を知る必要はありません。
しかし、私が共有したいのは私の母国の話です。
ボスニアの土地の 50% 近くが農業と農業に捧げられています。
そこで政府は農民が予算を立て、国民が予算を受け取るための要件を定め、資金を分配するのを支援することを決定した。
そこで彼らはそれを行い、プロセスの終わりに向かって、これらの資金を実際に受け取ったのは誰なのかを分析することにしました。
そして彼らはそれを実行しました、そして農業省はショックを受けました、なぜならたった1つのグループの国民だけがこれらの資金の90パーセントを受け取ったからです。
それは農業に従事する男性たちでした。
それで、女性たちはどこにいたのですか？
なぜ彼らは資金にアクセスできなかったのでしょうか?
農水省は差別するつもりはなかったので驚いた。
農業に携わる女性がいることは知っていましたよね？
そこで彼らは状況を分析しました。問題は 3 つありました。
まず第一に、彼らはこれまでジェンダー分析をしたことがなかったため、農民の性別さえ知りませんでした。
つまり、実際のところ、彼らは牛の性差別については知っていましたが、人間については知りませんでした。
性別は重要ではないので、それについては少し考えてみましょう。
2番目の問題は、資金の分配方法が女性に届かない可能性があるということです。
なぜ？
なぜなら、この補助金を受け取るための条件の1つは、土地所有権証明書を発行することであり、伝統的に女性は土地を所有していないことを私たちは知っているからです。
そして2つ目の問題は、女性たちもそれを知らなかったということです。
なぜ？
なぜなら、彼らが参加していない情報が共有され、私たちにとってはそうであったからです。
しかし、この話はハッピーエンドです。なぜなら、このことに気づいた同省はこれらの規定を変更し、ボスニアのジェンダー専門家の協力を得て、今では毎年ますます多くの女性が資金を受け取ることができるようになったからです。
それで、この話の要点は何でしょうか？
重要なのは、牛だけでなく人間の性別分離データを取得する必要があるということだけではなく、公平かつ公平に予算を計上できるということでもあるが、ただやみくもに数字を実行することはできないということだ。
私たちは公的資金で奉仕している人々の顔を知る必要があります。
つまり、これこそが、ジェンダーに配慮した予算編成、あるいは私がそう思いたいのですが、おそらく皆さんも常識的な予算編成の核心なのです。
私は経済学者であり、財政、つまり財政と予算に携わっていますが、私の専門は政府が財務上の決定や予算にジェンダーの視点を導入できるよう支援することです。
予算は、導入されたとおり、非常にシンプルで簡単です。そして今、あなたは、それはかなり単純ではないようだと考えているでしょう。
そして、それは意図的にそのように行われています。なぜなら、私たちがよく予算というものを想像するのは、非常に複雑で、技術的で、官僚的であり、関与したくないからです。
しかし、現実はそれとは大きく異なります。
実際、私たちのすべての予算は、それが個人の予算であっても、公的予算であっても、会社の予算であっても、4 つの論理的なステップを経ます。
もちろん、最初のステップは収益を計算することです。
国家で言えば税金や手数料ですよね？
2 番目のステップは予算の承認です。
資金をどうするかが決まったら、議会の承認を得る。
そして、私の個人的な好みである 3 番目のステップは、理想的には優先順位に従って支出または予算を執行することですが、私の個人的な好みではありません。
そして、実際に計画どおりにお金を支出したかどうか、また目標を達成したかどうかの管理と予算の監視に入ります。
つまり、国家という意味では、教育レベルが向上し、貧困レベルが低下することになるでしょうし、企業という意味では、利益や収入が得られることになります。私がどこに向かっているのかおわかりでしょう。
それで、本当に何が問題なのでしょうか？
それは完全に論理的に聞こえます。
そうですね、これの何が問題かというと、伝統的に、世界中ではないにしても、ほとんどの国では、予算基金を計画するときに、同じように資金にアクセスできる普遍的で均質な人間をターゲットにしていると想定していることです。 、ほぼ同じニーズです。
そして、今回の農水省のような事態が起こります。
そして、私たちの資金が実際には全員に届いていないことに驚きました。
それで、私がここでも言いたいのは、それではどうするかということです。
ウクライナ政府は300近くの予算計画を分析した。
私が予算プログラムと言うとき、これらは医療、教育、スポーツ、インフラ、防衛など、考えられる限りすべて公的資金で賄われる支出です。
そして、これらのプログラムのすべてにおいて、男女間の格差が見つかっています。
大きな男女格差があることが分かりました。
そして、こうした男女格差は通常、女性に起因するものでした。
彼らはアクセスできませんでした。
そして、なぜこのようなことが起こったのでしょうか?
それは財務担当者がただ自分の仕事をしていて、本当にうまくやっていたために起こったのです。
彼らは経済効果、効率性、コストパフォーマンスを考慮して計画を立てていました。
私たちはコストパフォーマンスがとても気に入っています。
中期的なパフォーマンス予算編成。
これらすべては非常に有効な経済目標であり、非常に有効な目標ですが、私たちはこれらの資金でサービスを提供している人々のニーズを実際には考慮していませんでした。
それを説明しましょう。
そこで私たちは結核からのプログラムを解析しました。
それで、結核患者の治療。
そして、あなたは今、「わかった、でも患者を治療する必要がある」と疑問に思うかもしれません。
なぜそこでジェンダーが重要なのでしょうか？
しかし、分析を行ったところ、結核患者の 70 パーセントが男性であることが実際にわかりました。
そして、ウクライナでは結核が大きな問題となっている。
そして、これらは辺鄙な地域、田舎に住み、鉱山で働いている男性たちでした。
しかし、予防策とその設計方法では、それが考慮されていませんでした。
実際、彼らは教育や保健など、伝統的に女性が多数を占めている分野をターゲットにしており、それは問題ありませんが、実際にはリスクグループの男性のニーズを考慮していませんでした。
なぜ？
予算決定において男女平等は重要ではなかったからである。
ここで私が説明しようとしているのは、平等という目標を達成するために男女平等を考慮する必要があるだけでなく、より常識的な予算決定、より効果的かつ効率的な予算を作成するためにも男女平等を考慮する必要があるということです。
では、どうやってそれを行うのでしょうか?
同じように楽しそうに見えますが、性別も追加されているため、完全に混乱しています。どうすればよいでしょうか?
しかし、もちろん、この作品の核心はジェンダー分析にあるので、それはそれほど複雑ではありません。
それはどういう意味ですか?
したがって、私たちが財務担当者として財務上または財政上の決定を計画するとき、つまり、たとえば新しい税の導入を計画するとき、中心となるのは、それが社会のさまざまなグループにどのような影響を与えるかを分析することです。
それでは、男女間の格差はさらに拡大するのでしょうか？
私たちはそんなことはしたくないのです。
削減するのか、それとも現状を放置するのか？
ですから、もちろん削減したいと思っていますし、ここにも入れておきたいと思っています。
残念ながらすべての国ではありませんが、世界中のほとんどの国には、男女平等のための非常に強固な法的枠組みがあります。
私たちには約束がありますが、予算や財務のことになると、突然話が消えてしまいます。
そのため、お金に関しては、ジェンダーへの影響についてはあまり分析されていません。
したがって、これは非常に重要であり、先ほども述べたように、これを 3 つのステップで実行します。
これらの手順を簡単に説明しますので、ご心配なく。
したがって、最初のステップは実際に状況分析を行うことです。
したがって、農業の例では、状況分析を行っていて、この分野における男女格差を知っていたとしても、驚かなかったでしょう。
私たちは女性が土地を所有していないことを知っていたでしょうから、これを要件として与えませんでした。
そして、私たちは別の方法で彼らに知らせる必要があることを間違いなく知っていたでしょう。
これが最初のステップです。
2 番目のステップは、性別分離に関する私の例に関連していますが、最初から覚えているでしょう。
したがって、私たちがサービスを提供しようとしている受益者を本当に知る必要があります。
そして今、あなたはこれが非常に明白に聞こえると思っていますが、それは完了していません。
そして 3 番目のステップは、もちろん手順を知ることです。
この予算をどのように出すのでしょうか？
誰がアクセスできるのでしょうか?
除外されるグループは何ですか?
以上です。
ここで、良いニュースをいくつか共有したいと思いますが、世界中の約 80 か国がジェンダー予算編成に取り組んでいるということです。
興味があれば、ぜひ自分の国もその1つであるかどうかを確認してみてください。
しかし、私が彼らがジェンダー予算編成に取り組んでいると言うとき、それは予算全体がジェンダーに対応しているという意味ではありません。
それが私の夢です。
しかし、私の個人的なヒーローはオーストリアです。
なぜ？
なぜなら、憲法にジェンダー予算がしっかりと組み込まれているからです。
つまり、オーストリアでは、ジェンダーとジェンダー平等を考慮せずに投資プロジェクトを行うことはあり得ないということです。
カナダ、フェミニスト政府、ジェンダーバランスのとれた内閣、そして彼らはジェンダー予算編成を行っていますが、先住民グループのニーズを考慮に入れています。
したがって、これは私たちがやりたいことであり、やらなければならないことでもあります。
モロッコ、モロッコに連れて行きましょう。
モロッコは 20 年にわたりジェンダー予算編成に取り組んでいます。
インドネシアは、世界銀行の支援を受けて、よりジェンダーに配慮した予算制度全体を分析したところです。
私はその例から始めたので、もう一度ボスニアに連れて行く必要があります。
バルカン諸国はUN Womenの支援を受けて素晴らしい取り組みを行っています。
それで、たくさんの仕事が起こっています。
さて、私はもう終わりに近づいています。あなたは今疑問に思っているかもしれませんが、それはある意味、私にとって何になるのでしょうか？
あなたは公的予算について話していますが、私は企業かNGOで働いているか、自営業をしています。
それは問題ではありません。
では、なぜそれが私たちにとって重要なのでしょうか?
なぜなら、これは私たちのお金だからです。
これらが私たちの予算です。
私たちはこれらの予算を満たしています。
それは抽象的なお金ではありません。
したがって、私たちはそれが公平であること、公平であることを要求する権利を持っています。
それは一つです。
したがって、それは国にとっても企業にとっても重要です。
もちろん、誰が決定を下しているのかを尋ねる必要があります。
誰のニーズが満たされているのでしょうか？
そして、もしかしたら家族もいるかもしれない。
しかし、本当にその声を持っているのは誰でしょうか？
誰が意思決定を行っているのでしょうか?
見るだけでも興味深いですが、これらの省庁が存在するかどうかに驚くかもしれません。
興味があれば、文字通りワンクリックでアクセスできます。
そして、これがセールストークのように聞こえることは承知しています。
しかし、私はこれらの概念に何年も取り組んできた世界中の非常に多くのジェンダー予算専門家の成果をあなたに売ります。
UN Women、IMF、さまざまな学者、世界銀行、スウェーデン政府からの非常に豊富な資料があります。
それは問題ではありません。
豊富な資料をすべて取り上げるつもりはありません。
それで、すべてがそこにあります。
そうすれば、ジェンダー平等につながる予算が得られ、それ自体素晴らしい目標であるだけでなく、より優れた、より効果的で、より効率的で、より公平な予算が得られるでしょう。
何が気に入らないのか？
したがって、次に会うときは、おそらくまたここで、このタイプのジェンダーに応じた予算編成が予算編成と呼ばれることを願っています。
ありがとう。
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